Szak�rt� GYIK: Eln�ki k�zz�t�tel: Mennyibe ker�l az ad�bevall�sokra?

Susan Lyon

Friss�t�s: 2012. szeptember 21-�n Mitt Romney adta ki 2011. �vi ad�bevall�s�t �s a kapcsol�d� adatokat. Ez azt mutatja, hogy Mitt Romney 2011-re 14,1% -os effekt�v ad�kulcsot fizetett.

A hackerek azt �ll�tott�k, hogy sikeresen ellopt�k Mitt Romney ad�bevall�s�t �s megv�ltott�k �ket - a Titkosszolg�lat m�r vizsg�latot folytatott. Mik�zben a sz�vets�giek ezt a helyzetet rendezik, meg kell k�rdezn�nk: vajon t�nyleg neh�z lenne megismerkedni az eln�ki jel�lt�nkkel? Mi van akkor, ha egy olyan vil�gban �lt�nk, ahol a jel�ltek jogilag k�telesek voltak az ad�pap�rt�rt�netr�l az els� napt�l a nyomon k�vetni?

B�rmely modern eln�ki jel�lt tudja, hogy �lland�an a reflektorf�nyben lesz, a f�nyes l�mp�k (metaforikusan �s sz� szerint) alatt megvizsg�lva, �s a mai napi h�rkapcsolatnak k�sz�nhet�en a blogoszf�ra felett. De vannak n�ha olyan inform�ci�k, amelyekr�l nem tudunk kiszabadulni, vagy olyan dolgok, amelyek tabu lehetnek. Meglepet�s, meglepet�s: sok ilyen rejt�ly valami k�ze van a p�nzhez.

Nem csak a vitatott ad�bevall�sokr�l van sz�: ez minden szem�lyes inform�ci�. A romneyi ad�bevall�si h�bor�ban Donald Trump a k�zelm�ltban twitterelte: "@MittRomney nem adhat tov�bbi ad�bevall�st addig, am�g @BarackObama nem ad ki �tlevelet, f�iskolai feljegyz�seket �s alkalmaz�sokat …" Ez a 2010-es Obama sz�let�si bizony�tv�nyr�l a "birther" mozgalom: nem olyan jelens�g, amit szeretn�nk l�tni.

A folyos�k mindk�t oldal�r�l �vek �ta t�mogat�k arra sz�l�tottak fel, hogy az inform�ci�form�k k�r�ben nagyobb nyilv�noss�ghoz jussanak az inform�ci�k:

• Kamp�nyok adom�nygy�jt� �s adom�nyoz� forr�sa;
• Ad�visszat�r�t�s;
• Belf�ldi �s k�lf�ldi befektet�si v�llalkoz�sok;
• Offshore sz�ml�k;
• Egy�b p�nz�gyi partners�gek �s �gyletek;
• Szem�lyes adatok: f�iskolai �tiratok, h�ztart�si foglalkoztat�s, h�zast�rsi inform�ci�k, nevezz�k.

Mik�zben a kamp�nyfinansz�roz�s a t�rt�net nagy r�sz�t k�pezi (r�szletesen a blogbejegyz�s�nkben), van egy k�rd�s a jel�lt saj�t p�nz�gyeir�l �s m�s szem�lyes inform�ci�kr�l is: ha ezek mag�nemberek vagy nyilv�nosak lesznek?

Mi t�rt�nik az �tl�that�s�g n�vel�se �rdek�ben?

Az olyan weboldalak, mint p�ld�ul az OpenSecrets.org, arra t�rekednek, hogy a lehet� legt�bb inform�ci�t online el�rhet�v� tegy�k a nyilv�nosan el�rhet�v�, egy k�nnyen kereshet� adatb�zisban. De nem azt �ll�tj�k, hogy mindent tud. Mitt Romney p�nz�gye nem csak egy fekete doboz, hanem m�s politikusok p�nz�gyi p�lyafut�sa sokkal jobb? Az ut�bbi id�ben felfedezett "Bain Files" Gawker meglehet�sen vitathatatlanul kider�lt, ink�bb ink�bb egy kicsit unalmas pap�rmunk�nak bizonyult. Mit mondana Obama ad�bevall�s�nak?

Jelenleg �llami �s sz�vets�gi mozgalmak vannak, amelyek fokozz�k a k�zz�t�telt �s az �tl�that�s�got minden szinten. A T�R�L�SI T�RV�NY, r�vid a A demokr�ci�t er�s�ti a v�laszt�jog-kiad�s f�ny�ben mind a H�zban, mind a szen�tusban ker�lt bevezet�sre, �s az 1971-es sz�vets�gi v�laszt�si kamp�nyr�l sz�l� t�rv�ny m�dos�t�s�val n�veln� az �tl�that�s�got a v�laszt�sokon. Ez n�veln� a jel�ltek k�zz�t�teli k�vetelm�nyeit, mik�zben cs�kkenti a k�lf�ldi adom�nyokat az Egyes�lt �llamok sz�vets�gi v�laszt�sokon. A H�zban, Sandy Levin (Michigan) republik�nus dolgozik olyan jogszab�lyokon, amelyek megk�veteln�k az eln�ki jel�ltek sz�m�ra, hogy kiadj�k ad�bevall�si dokument�ci�jukat t�z �v m�lva. Phew: ez sok pap�rmunka!

Egy�b szak�rt�i v�lem�nyek:

Arra k�rj�k a professzorokat �s az elemz�ket, hogy �gy gondolj�k-e, hogy elegend�ek a jelenlegi k�zz�t�teli t�rv�nyek, �s mit lehet m�g tenni a v�laszt�si folyamat sor�n el�rhet� inform�ci�k n�vel�se �rdek�ben:

• Omar H. Ali, az UNC-Greensboro egyetemi tan�ra �s a IndependentVoting.org igazgat�ja pillant�st vethet olyan int�zked�sekre, amelyeknek els�bbs�get kell �lveznie a politikai rendszer�nk �tl�that�s�g�nak n�vel�s�ben:

"Az eln�ki jel�ltek ad�bevall�s�nak k�telez�v� kell v�lnia a v�laszt�polg�rok �ltal a rendelkez�s�kre �ll� ellen�rz�s folyamat�nak r�szek�nt, �gy meghat�rozhatj�k, hogy ki akarj�k t�mogatni a nemzet legnagyobb irod�j�t. Az a k�rd�s, hogy hogyan lehet k�telez�v� tenni, szemben a szok�sos, mint a jelenlegi gyakorlat, �s h�ny �v m�lva visszamen�leg, nem teljesen vil�gos. Ha a c�l a politikai folyamat �tl�that�s�g�nak megteremt�se, sz�mos m�s reformra van sz�ks�g, amelyek mindenk�ppen nagyobb priorit�st �lveznek. Ezek magukban foglalj�k a f�ggetlenn� v�l�st a jelenlegi k�tp�rti Sz�vets�gi V�laszt�si Bizotts�g r�szek�nt. A v�laszt�si fel�gyelet nem p�rtos, nem k�tp�rti. A nem partiz�n �tir�ny�t�sa, a m�lt�nyoss�ghoz val� szavaz�shoz val� hozz�f�r�s, �s m�s ilyen struktur�lis reformok n�veln�k a polg�rok erej�t a politikai folyamat k�t nagy p�rtj�nak duopolisztikus hat�sk�r�n bel�l."

• Carl Golden, vezet� adjunktus-elemz� a William J. Hughes K�zpolitikai K�zpont a New Jersey-i Richard Stockton College-ban, kifejti, hogy a jelenlegi k�zz�t�teli t�rv�nyek jobban m�k�djenek, ha kiterjesztik a Super PACS hat�k�r�t is:

�"A jelenlegi k�zz�t�teli t�rv�nyek nagyr�szt megfelel�ek a jel�ltek eset�ben, b�r az orsz�gos kamp�nyok szab�lyai �s szab�lyai jelent�sen k�l�nb�znek a helyt�l a helyig.�A Super PACS k�lts�gei csillag�szati szinteket �rtek el, �s a legt�bb esetben a k�zrem�k�d�k n�vtelenek: a nagyobb �s id�szer�bb k�zz�t�telt ki kell terjeszteni a PAC-donorokra. R�ad�sul az a gondolat, hogy a PACS �s a kamp�nyok k�z�tt nincs koordin�ci�, csak a legink�bb naivak. A szem�lyi j�vedelemad�-bevall�sok p�ly�zati k�zz�t�tel�nek �nk�nt kell maradnia, �s a k�zz�t�tel felt�tele a jel�lts�g felt�tele lenne hiba. K�zv�lem�ny �s a m�dia nyom�sa �ltal�ban elegend�, hogy meggy�zze a jel�lt, hogy kiadja ad�bevall�s, hiszen aki nem teremt olyan k�rd�s feleslegesen, �s arra k�nyszer�l, hogy megv�dje azt �jra �s �jra, �ltal�ban az � h�tr�nya.”

• Aaron Kase, egy �js�g�r� Lawyers.com, jogi szempontb�l biztos�tja, hogy az ad�bevall�sok k�r�li titoktart�si v�delem mi�rt kezd�dik:

"Az irodai �gyfeleket ugyanazok az adatv�delmi t�rv�nyek v�dik, mint a mi t�bbiek, �s az ad�bevall�sok mag�n�let�t j� okb�l v�di a t�rv�ny. Az ad�bevall�sok minden olyan szem�lyes inform�ci�t tartalmaznak a j�vedelemr�l, a befektet�sekr�l, a levon�sokr�l �s a vesztes�gekr�l, amelyekr�l a nyilv�noss�g nem rendelkezik hallgat�lagos joggal - kiv�ve, ha az ad�z� megosztja azt. M�g az eln�kjel�ltek hagyom�nyosan nyilv�noss�gra hozz�k ad�inform�ci�ikat a nyitotts�g gesztus�ban, ez nem k�telez�. Felh�vjuk a figyelmet arra, hogy a k�zalkalmazottak, k�zt�k az eln�k�k gyakran p�nz�gyi kit�lt�si �rlapokat kell kit�lteni�k az �sszef�rhetetlens�g megel�z�se �rdek�ben, de kev�sb� r�szletesek �s nem tartalmaznak annyi szem�lyes inform�ci�t. V�gs� soron ez ak�r a szavaz�k eld�nteni, hogy milyen fontos tudni, hogy a jel�lt anyagi h�tt�r, �s hogy megtagad�sa kiv�g a hagyom�ny �s hozz�k nyilv�noss�gra a hozamok szerepet kell j�tszania a v�laszt�sban a v�laszt�s napj�n.”

• Lincoln Mitchell professzor, Harriman Int�zet Scholar �s professzor A Columbia Egyetem Nemzetk�zi �s Nyilv�nos Iskola, magyar�zatot ad arra, hogy a p�nz�gyi k�zz�t�telek mi�rt k�pesek a nyilv�noss�g sz�m�ra egy jobban lek�pezett k�pet egy jel�ltr�l:

"Nem szeretem az elk�pzel�st, hogy a t�rv�nyeket megv�ltoztassam, mert teljes k�r� nyilv�noss�gra hozatalra van sz�ks�g, mert �gy gondolom, hogy b�r a jel�ltet, mint Romney vonz�bb� tehetn� a szavaz�knak, jog�ban �ll, hogy ne hozz�k nyilv�noss�gra. Ez azt jelenti, hogy a szavaz�knak felt�tlen joga van arra, hogy k�vetelj�k meg t�le. A jel�lt szem�lyes befektet�sei ugyan�gy ragyoghatnak �rt�keikre �s poz�ci�ikra, mint szavukra �s besz�deikre, amint l�thatj�k, hogy hol helyezkednek el, �s hol j�rnak j�t�konys�gi hozz�j�rul�ssal.

Ha ez az inform�ci� hasznos lenne, biztosan seg�ten� a szavaz�kat a t�j�kozott d�nt�sek meghozatal�ban, de ez egy cs�sz�s lejt� - ha eln�ki jel�ltjeinket megk�vetelj�k, mi a helyzet a helyi szint� jel�ltekkel? A jel�lteknek fel kell adniuk az iskolai �tiratait �s a h�ztart�si foglalkoztat�si nyilv�ntart�saikat is? M�r tudjuk, hogy Romney nagyon gazdag �s csak a l�d�s r�szleteket kapja t�le, nem fog seg�teni nek�nk; de tudv�n, hogy hova helyezi �s adom�nyozza a p�nz�t. Egy olyan korszakban �l�nk, ahol nem tudjuk, mit kell tenn�nk, ha nem tudunk k�nnyed�n kezelni az inform�ci�kat, �s ez a 2012-es v�laszt�sok egyik t�m�ja. Nem tudom, hogy a nyilv�noss�gra hozatali t�rv�nyek �llapota probl�m�s, �s nem is, hogyan oldhatja meg.

• Jan Ting professzor, a Temple Egyetem Beasley Law School��s egykori Szen�tus jel�lt az amerikai szen�tor Delaware-t�l a 2006-os v�laszt�sokon:

„M�r egy szen�tori jel�lt vagyok, �s elmondhatom, a tapasztalatok els� k�zb�l, hogy a jelenlegi k�telez� k�zz�t�tel pap�rmunk�t ig�nyel a p�ly�z� r�sz�r�l lehet hossz� �s neh�zkes, de ez nem der�l ki, hogy sok minden. Sz�les k�rd�seket tesz fel a nem specifikum� kateg�ri�kr�l �s a beruh�z�sok k�r�r�l, de a nap v�g�n nem tudjuk, hogy a jel�ltek beruh�z�sa milyen m�rt�k�: mennyit vagy milyen. �ppen ez�rt volt egy ilyen sziv�rv�ny a 2012-es v�laszt�sokon: amikor valaki olyan gazdag, mint Mitt Romney fut, a k�z�ns�g k�v�ncsi.

Nem vagyok hajland� azt mondani, hogy sz�les k�r� t�rv�nyre van sz�ks�g, amely arra k�nyszer�ten� a jel�lteket, hogy tegy�k k�zz� ad�bevall�saikat; jobb lenne, ha a jel�ltek szabadon engedn�k a politikai nyom�st, mint a k�telez� t�rv�nyek miatt. Mondja p�ld�ul, hogy Romney elveszti az idei v�laszt�sokat, �s a v�laszt�sok ut�ni szavaz�s k�zbiztons�gi gyan�j�t mutatja, mint oka, mi�rt? Ez jelezn� a j�v�beni jel�lteknek, hogy politikai �rat fizethetnek, ha nem hoznak nyilv�noss�gra ilyen szem�lyes adatokat."

�sszefoglalva: A p�nz nem sz�m�t, �s a n�pi szavaz�s sem lesz

�gy n�zett ki a rendelkez�sre �ll� ad�bevall�si adatokb�l, �s ez nem seg�t elhat�rozni, hogy ki szavazjon? N�zze meg ezt a cikket, amit Ho professzor elmagyar�zza a szavaz�s m�g�tt megh�z�d� pszichol�gi�t, �s mi�rt kellene a jel�ltek szem�lyes tulajdons�gaira �sszpontos�tanunk, nem pedig a k�rd�sekr�l.

A nap v�g�n, m�g ha mindannyian k�v�ncsiak, mi az ad�bevall�sok tartalmazhatnak, csak az sz�m�t, hogy Obama vagy Romney felgy�lik el�g V�laszt�si College szavazattal (270 b�l 538), hogy megnyerj�k a nap. N�zze meg a v�laszt�si tracker�nket, hogy minden jelentkez� statisztikai nyerem�nyszorzuma az idei �vben alapuljon, ami az elm�lt �vekhez k�pest az idei szavaz�s pontoss�g�t alapozta.